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十堰市郧阳区招标投标行业自律公约

发布时间:2014-07-30 被阅览数:4021 次 作者:十堰市郧阳区公共资源交易网

 

第一章 总 则

第一条 为了建立健全招标投标行业诚信自律机制,促进招标投标企业、评标专家自觉履行守法诚信的社会责任,维护招标投标企业的合法权益,自觉抵制失信、违规、违法行为,促进招标投标事业健康发展,特制定本公约。

第二条  十堰市郧阳区招标投标协会(以下简称协会)的团体和个人会员必须签署和遵守本公约,鼓励非会员单位和个人签署和遵守本公约。招投标从业人员应自觉遵守本公约。本公约的招标人、投标人、招标代理人均指签署公约的招标人、投标人、招标代理人及其从业人员,统称签约人。

第三条  签署公约自愿,退出公约自由。协会会员退出公约时,其会员资格自动取消。

第四条  签约人享有下列权利:

(一)要求协会维护其正当权益,并对违约和不当行为进行调查处理;

(二)列席协会对有关违反公约或不当行为调查处理的听证或核查会议;

(三)抵制并投诉、举报违反公约、失信或不当行为,并提出惩戒处理建议;

(四)为本单位或本人违反公约、失信或不当行为的处理进行辩护;

(五)有权向协会投诉、检举违法、违规或有失公正的行为。

第五条  签约人除按会员类别分别履行本公约分则相关义务外,均应当履行下列义务:

(一)守法守信,自觉履行公约;

(二)坚决抵制并投诉、举报签约人违反公约、失信、贿赂或其他违法、不当行为。投诉、举报应当采用实名书面方式,并附相关证据;

(三)协助、配合有关单位对违反公约、失信或违法、不当行为的调查处理;

(四)配合有关单位建立招标投标信息系统和信誉档案;

(五)配合有关单位建立和完善评标专家库和人才交流平台。                

第二章  招标人自律守则

第六条  招标人必须依法从事招标活动,严格遵守招标投标法和有关法律、法规、规章,坚持公开、公平、公正和诚信原则,自觉接受政府和社会的监督。

第七条  招标人对依法必须招标的项目,不得采用化整为零等违规手段规避招标或虚假招标;不得擅自将应当公开招标的项目改为邀请招标或将应当邀请招标的项目改为直接发包或直接采购。

招标人应当严格按照规定程序和要求组织招标、开标、评标、办理核备手续;属公开招标的,应当在规定的媒体发布招标公告。

第八条  招标人具备自行招标条件的,经有关行政监督部门核备,可以自行组织招标,否则,应当委托具有相应资格的招标代理人代理招标业务。

第九条  招标人委托招标的项目,可以通过竞争方式择优选择具有相应资质条件的招标代理人;严禁以收取代理费回扣、签订阴阳合同或帮助意向投标人中标等不正当要求作为选择招标代理人的条件。招标人不得与招标代理人或投标人串通,进行暗箱操纵招标以及其他违法行为。

第十条  招标人在投标资格、评标办法中不得违法设置障碍或技术条件,歧视、排斥外地、外系统或不同所有制的潜在投标人参加投标;不得为特定投标人设定有利条件;不得强制为投标人指定联合体或分包商。

第十一条  招标人应当依据法律、法规、规章和有关示范文本规定的基本内容、格式、程序编制和修改招标文件,招标文件及其合同条款不得设置违法、违规或苛刻条款侵害投标人的正当利益,强制投标人低于成本价竞争。

第十二条  招标人应当依法组建资格审查委员会、评标委员会,不得违法干预、引导、串通专家评标。

第十三条  招标人应当在评标委员会评标报告推荐的中标候选人中,按规定程序选择确定中标人,并依法向有关行政监督部门办理核准或备案手续。

第十四条  招标人应当严格按照招标文件和投标文件约定的条款及其中标结果,与中标人签订合同,不得随意改变招标内容和中标价格,不得与中标人订立背离合同实质性内容的协议。

第十五条  招标人不得指使、授意或认可中标人违法转包或违规分包。

第十六条  招标人应当依法遵守保密规定,不得泄露评标、标底等有关保密内容。

第三章  投标人自律守则

第十七条  投标人应当严格遵守招标投标法和有关法律、法规、规章,依法从事投标和其他交易活动,诚实守信,自觉接受政府和社会监督。

第十八条  投标人应当自觉维护市场秩序,不得出借、买卖、伪造企业和从业人员的资质证书、营业执照、资产、业绩等相关资信证明文件和印章,严禁其他企业或个人以投标人的名义投标。

第十九条  投标人参与工程、货物、服务项目投标,必须具有国家和招标文件规定的资质、业绩或许可条件。

第二十条  投标人应当严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。不得隐瞒真实情况,弄虚作假,骗取投标和中标资格。

第二十一条  投标人应当坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标和不正当竞争行为;不得违背国家有关价格规定或低于成本价竞争。

第二十二条  投标人应当严格按中标条件签订和履行合同,不得挂靠承包或将项目违法转包、违规分包。

第二十三条  投标人应当依法经营,公平竞争,不得采取虚假、诽谤、恶意投诉等违法或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。

第二十四条  投标人对违法或不公正行为投诉时,应保证投诉内容及相应证明材料的真实合法。

第四章  招标代理人自律守则

第二十五条  招标代理人必须严格遵守招标投标法和有关法律、法规、规章,依法从事招标代理活动,诚实守信,自觉接受政府和社会监督。

第二十六条  招标代理人应当自觉维护招标投标活动秩序,坚决抵制串通投标、暗箱操作、徇私舞弊、违法交易。

第二十七条  招标代理人应当遵守公约第二章招标人自律守则的有关规定,并应当依法订立和认真履行招标代理合同约定的权利、义务,承担相应的责任。

第二十八条  招标代理人必须严格按照核准的资质等级和业务范围竞争承接招标代理业务;不得以非正当手段承揽招标代理业务。

第二十九条  招标代理人不得出借、买卖、涂改和伪造招标代理资质、营业执照、资格业绩等有效证件。

第三十条  招标代理人应当坚决抵制盲目压价、恶意竞争行为,严禁采用合同外让利或签订阴阳合同等不正当手段压低招标代理费。

第三十一条  招标代理人不得与行政机关、招标人、投标人有隶属关系或其他利益关系,不得在代理某一项目招标同时,给投标人提供咨询、进行投标或代理投标。

第三十二条  招标代理人应当严格按照劳动法及相关规定聘用业务人员,依法维护从业人员合法权益,注重职业道德教育和业务素质培训。

第三十三条  招标代理人应当组织从业人员认真学习招标投标法、合同法等法律、法规及其他相关知识,树立依法、守信、公正、科学的服务意识,不断提高业务素质和服务水平。

第三十四条  招标代理人应当自觉保护知识产权,不得抄袭、盗用他人的咨询成果、招标文件专用版等技术资料。不得窃取同行商业秘密。

第三十五条 招标代理人自愿向协会缴纳履行行业自律公约保证金20000元,在十堰市郧阳区开展招标代理业务期间若无违反行业自律公约行为,退出十堰市郧阳区招标代理市场并退出协会时返还。若有违反行业自律公约行为,由协会依据本公约或由有处罚权的执法机关作出相关处理决定。

第五章  评标专家自律守则

第三十六条  评标专家应当自觉遵守职业道德,不断提高业务素质,牢固树立依法、守规、客观、公正的责任意识。自觉规范评标行为。

第三十七条 评标专家不得与招标代理机构、招标人、投标人等串通招标投标,不得私自接触投标人。

第三十八条 评标专家不得在接到评标通知后无故不参加或者迟到、缺席;不得携带移动通讯设备或其它禁止物品进入评标区。

第三十九条 评标专家应当严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和湖北省有关规定,认真履行评标专家的义务,按照招标文件和评标专家应当依据的法律、法规和招标文件载明的评标办法科学、公正评标。

第四十条 评标专家不得在评标过程中拒绝监督工作人员的监督与检查;不得在评标过程中擅自离开评标区域或者中途退场;不得对评标过程中发现的违法、违规情况隐情不报。

第四十一条 评标专家不得擅自泄漏应当保密的评标信息。不得在评标临时休会期间谈论、交流有关评标信息;不得在评标结束后复印携带与评标内容有关的资料;不得向外界透漏评标内容或对某个标书的评审情况。

第六章  违约处理

第四十二条  协会对本公约的履行情况负责监督、检查,受理违约投诉、举报、申诉,建立签约人的信誉档案,组织评优活动。

第四十三条  签约人违反本公约相关规定的,由协会秘书处核实,提请协会理事会决定,根据违约情节、造成的影响和损失等情况,分别给予下列惩戒: 

(一)通报批评、责令书面检查,并记入不良行为记录;

(二)暂停协会会员资格半年、一年,并在相关的公共资源交易网站上公告;

(三)取消协会理事单位资格,并解除相应的协会职务;

(四)取消协会会员资格,并在相关的公共资源交易网站上公告。

招标代理人违反本公约相关规定的,除采取上述惩戒措施外,视情节责令承担一定数额的违约金。

签约人及其工作人员违反本公约的行为同时违反行政法律、法规、规章的,协会应当报请有关行政执法机关依法责令改正,暂停项目执行或资金拨付,分别给予警告、罚款、没收违法所得、暂停或者取消招标代理资格、取消投标资格、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、吊销营业执照等行政处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。

第七章   附 则

第四十四条  本公约于2014年 8 月 8 日经十堰市郧阳区(郧县)招标投标协会第二次全体会员大会通过,于通过之日起生效,对全体会员具有约束力。

第四十五条  本公约由协会理事会负责解释,并根据需要制定相关实施办法。